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湖北率先规划长江经济带发展

聚行业--长江中游城市群 www.chinadevelopment.com.cn   2016-10-22 20:13

长江中游城市群-全文略读:加大“关”的力度,坚决依法关停污染企业,组织环保稽查专班实施现场核实和突击检查,关停楚源化工等一批“明星”违规企业,对存在环境污染隐患的项目停工整顿;加大“治”的力度,坚持综合施策,治水、治山、治岸、治人、治企,大力开展非法码头、非法采砂等专项整治...

生态优先 绿色发展

 

推动长江经济带发展是党中央、国务院作出的重大战略部署。湖北地处长江之“腰”,长江流经湖北境内1061公里,占长江通航里程约1/3。湖北拥有三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区,是维系国家生态安全的重要屏障,保护长江生态的责任重大、任务艰巨。

 

湖北省社科院副院长、研究员秦尊文在接受中国经济导报记者采访时表示,天然条件决定了湖北比较重视长江经济带发展。与此同时,由于很多相关管理机构都设置在湖北,湖北与这些机构相互配合,共同推动长江经济带发展。

 

率先编制规划践行绿色发展

 

1月5日在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记提出,推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。《长江经济带发展规划纲要》将长江中游城市群作为长江经济带的三大增长极之一,把武汉列为超大城市,与上海、重庆并列为“三大核心”。此外,湖北成功获批成为长江中游惟一的内陆自由贸易试验区,进一步提升了湖北的战略地位和功能定位。

 

为抢抓长江经济带发展战略机遇,践行生态优先、绿色发展理念,湖北在长江经济带11省市中率先组织编制了《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》。

 

据了解,为使《总体规划》有效符合国家规划和湖北发展实际,近日,国家发展改革委宏观经济研究院和湖北省发展改革委在北京举行了《总体规划》专家评审会。来自国家发展改革委、国务院发展研究中心、中国科学院、中国社科院、国家发展改革委宏观经济研究院、湖北省社科院等单位的专家共同审议后一致认为,《总体规划》充分贯彻了习近平总书记讲话精神,体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,对加快推动湖北长江经济带发展具有重要指导作用。

 

加快产业转型城市转型

 

“生态保护与发展仍是比较大的矛盾,不过,目前的发展观已由过去过分看重GDP转变为绿色优先。”秦尊文说,这可能会导致一部分地方发展速度放缓,但能够优化结构,比如,发展生态旅游和一些高新技术产业。

 

综合来看,湖北省将围绕《总体规划》,实施创新驱动,大力发展战略性新兴产业,推动现代服务业升级、产业融合发展、智能交通建设、宜居城镇发展,完善提升开放平台,加快建设中国(湖北)内陆自由贸易试验区,促进绿色发展。

 

秦尊文表示,在产业转型方面,做得比较好的是旅游业。“过去,为了发展经济,一些地方开山炸石、开采煤矿,破坏了绿水青山。但是,不搞大开发并不意味着完全不发展,而是要按照主体功能区规划的要求,用较少的国土空间承载更多生产力、更多人口,让更多国土空间休养生息,把山区等地腾出来,生产生态产品。”

 

为使“绿水青山”与“金山银山”协调发展,资源枯竭型城市纷纷寻求转型。秦尊文举例说,湖北省潜江市过去大力开发石油产业,但由于资源有限,为寻求可持续发展,潜江市做起了小龙虾产业,带动一二三产业发展。小龙虾加工不仅解决了就业,还带动了城镇化建设。“原来潜江市农民多在外打工,现在回到老家的龙虾加工厂,仅剥虾壳月收入可达三四千元。除此之外,当地发展循环经济,将小龙虾壳回收,提取里面的甲壳素,加工成很多产品,出口到全球各地。”

 

开展污染整治“雷霆行动”

 

据了解,为了抓住长江经济带发展这一战略机遇,湖北省出台《省委办公厅省政府办公厅关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知》,抓住“水”这个核心,加大“查”的力度,持续开展沿长江重化工及造纸行业企业调查摸底工作。

 

除此之外,湖北省在全省沿长江、汉江、清江开展为期3个月的“雷霆行动”,集中整治污染源头。沿江1公里范围内新建重化工及造纸项目一律停工,限期逐步搬离,15公里范围内的上述项目暂停建设,重新论证或限期整顿改造;组织开展长江流域范围内各类开发区规划、港口规划等规划环评工作,在该省迅速掀起环保专项整治行动,对违法排污、污染环境的行为,进行全面排查、执法检查和暗访调查。按照国家长江办统一部署,开展长江经济带“共抓大保护”中突出问题专项检查行动。加大“关”的力度,坚决依法关停污染企业,组织环保稽查专班实施现场核实和突击检查,关停楚源化工等一批“明星”违规企业,对存在环境污染隐患的项目停工整顿;加大“治”的力度,坚持综合施策,治水、治山、治岸、治人、治企,大力开展非法码头、非法采砂等专项整治行动,取缔非法码头367个;加大“罚”的力度,依法依规严肃处罚污染企业和责任人,绝不以刑代罚、以钱代罚;加大“复”的力度,千方百计恢复自然生态,恢复环境原貌,实施“四湖”流域综合整治等一批生态修复工程,以“亚洲第一采坑”为核心的黄石矿山公园成为全国首批国家及矿山公园和亚洲最大的硬岩绿化复垦生态林基地;加大“退”的力度,坚决退出不适宜沿江布局的产业项目,推进高环境风险行业向化工园区或化工集中区域集中,不再在沿长江一公里内布局重化工、造纸等高污染企业。

 

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